2021年越南经济增长前景展望

(本报讯）越南统计总局公布的数据显示，2020年越南经济增长2.91％，成为全球GDP增长最快的四个经济体之一。

Theo số liệu Tổng cục thống kê công bố, năm 2020, kinh tế Việt Nam đạt tăng trưởng ở mức 2,91% và là một trong 4 nền kinh tế trên thế giới có mức tăng trưởng GDP cao nhất.

基于这一可观的增长，越南政府将2021年GDP增长目标设定为6％左右。然而，要实现上述的预期增长目标，越南还将面临诸多困难和挑战。

Trên cơ sở mức tăng trưởng khả quan này, năm 2021, Việt Nam đặt mục tiêu tăng trưởng GDP đạt khoảng 6%.Tuy nhiên, để đạt được mức tăng trưởng kỳ vọng này, Việt Nam sẽ phải đối diện với không ít khó khăn, thách thức.

国际组织的预测

Nhận định của các tổ chức quốc tế

2020年11月，国际货币基金组织（IMF）发布的《世界经济展望报告》预测称，越南经济将在2021年强劲复苏，GDP预计增长6.5％。

Theo Báo cáo Triển vọng Kinh tế Thế giới được công bố tháng 11/2020, Quỹ Tiền tệ quốc tế (IMF) nhận định năm 2021, nền kinh tế Việt Nam sẽ phục hồi mạnh mẽ với GDP dự kiến tăng 6,5%.

此外，全球主要金融机构也对越南的经济增长前景持乐观态度，尤其看好越南GDP的增长。凭借签订的各项双边和多边贸易协定，也得益于当前供应链向低成本国家转移的形势等，越南的中长期经济发展前景向好。其中，渣打银行预测，2021年越南经济增长率将达到7.8％。

Bên cạnh đó, các tổ chức tài chính-ngân hàng hàng đầu trên thế giới cũng đưa ra nhận định lạc quan về triển vọng tăng trưởng kinh tế nói chung và tăng trưởng GDP của Việt Nam nói riêng.Theo đó, triển vọng kinh tế của Việt Nam trong trung hạn và dài hạn rất tích cực, nhờ tham gia các hiệp định thương mại song phương và đa phương, cùng với việc được hưởng lợi từ sự dịch chuyển hiện nay của các chuỗi cung ứng sang những quốc gia có chi phí thấp hơn… Còn Ngân hàng Standard Chartered nhận định, Việt Nam sẽ đạt mức tăng trưởng lên tới 7,8% vào năm 2021.

尽管受新冠肺炎疫情影响，越南仍是2020年亚洲地区少数几个实现正增长的经济体之一。投资建设基础设施并进一步改善服务领域，将使越南经济增长速度高于亚洲其他经济体。

Việt Nam nằm trong số ít những nền kinh tế ở châu Á tăng trưởng dương năm 2020, bất kể ảnh hưởng của làn sóng Covid-19. Đầu tư vào cơ sở hạ tầng và tăng trưởng của lĩnh vực dịch vụ được cải thiện sẽ giúp Việt Nam đạt được tốc độ tăng trưởng vượt trội hơn so với các nền kinh tế khác tại châu Á.

惠誉解决方案（Fitch Solutions）对越南经济长期发展前景的分析结果显示，过去十年越南GDP年均增长约6.3％，是亚洲地区快速增长且颇具活力的一个经济体。

Phân tích về những triển vọng dài hạn của nền kinh tế Việt Nam, Tổ chức Fitch Solutions cho rằng, Việt Nam là một nền kinh tế năng động tăng trưởng nhanh tại châu Á, với GDP trung bình hàng năm khoảng 6,3% trong 10 năm qua.

标普全球评级（S＆P Global Ratings）也预测，越南在新冠肺炎疫情危机后，经济复苏速度居亚太地区第二位，同时，预计2021年越南GDP增长将达到11.2％。

Hãng xếp hạng tín nhiệm quốc tế S&P Global Ratings cũng dự báo, Việt Nam đứng thứ hai ở khu vực châu Á-Thái Bình Dương về tốc độ phục hồi kinh tế sau cuộc khủng hoảng do tác động của Covid-19; đồng thời, dự báo tăng trưởng GDP của Việt Nam sẽ đạt mức tăng trưởng 11,2% vào năm 2021.

诸多困难和挑战

Nhiều thách thức khó khăn

在取得成果的同时，越南仍然面临诸多困难和挑战。全球范围内持续蔓延的新冠肺炎疫情将是最大的危机。由于疫情的持续，全球贸易越发紧张，引发新一轮贸易保护主义，加剧金融危机；家庭和企业收入减少，导致国内消费市场持续低迷；失业率上升，更多企业停工停产；投资发展失衡；私人投资仍然疲软，贸易相关的外商投资持续下降（ADO，2020年）。过度依赖于进出口造成经济脆弱，易受到外部冲击。针对这一事实，越南必须进一步实现贸易伙伴多元化，从而减小个别贸易伙伴带来的冲击。

Bên cạnh kết quả đạt được, Việt Nam vẫn đang phải đối diện với không ít khó khăn, thách thức. Đó là đại dịch Covid-19 kéo dài trên toàn cầu sẽ là nguy cơ lớn nhất; căng thẳng thương mại toàn cầu, dẫn tới gia tăng bảo hộ thương mại và các rủi ro tài chính có thể trầm trọng thêm bởi đại dịch kéo dài. Tiêu dùng nội địa tiếp tục ở mức thấp bởi thu nhập hộ gia đình và DN giảm, tỷ lệ thất nghiệp gia tăng và thêm nhiều DN tạm ngừng hoạt động.Triển vọng đầu tư không đồng đều, đầu tư tư nhân còn yếu và đầu tư nước ngoài liên quan đến thương mại tiếp tục giảm (ADO, 2020).Việc phụ thuộc quá nhiều vào xuất nhập khẩu làm cho nền kinh tế trở nên mong manh trước các cú sốc đến từ bên ngoài.Trước thực tế này đòi hỏi Việt Nam cần phải đa dạng hóa hơn nữa các đối tác thương mại, từ đó giảm thiểu những cú sốc đến từ một đối tác thương mại cụ thể.

2021年计划

Và những hoạch định của 2021

2021年是具有特殊重大意义的一年，是越南实施《2021-2025五年经济社会发展计划》和《2021-2030十年经济社会发展战略》的开局之年。越南政府已向国会提交经济增长目标：2021年GDP增长目标约为6％、2021-2025年期间GDP的平均增长目标约为6.5-7％。

Năm 2021 có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, là năm đầu tiên thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) 5 năm (2021-2025) và Chiến lược phát triển KT-XH 10 năm (2021-2030). Chính phủ đã trình Quốc hội mục tiêu GDP tăng khoảng 6% năm 2021 và GDP bình quân tăng khoảng 6,5-7% trong giai đoạn 2021-2025.

为实现这一目标，越南还将为继续实现有效防控新冠肺炎疫情和新常态下恢复社会经济发展的双重目标而努力。越南政府将采取统一措施以及明确的协调方案应对疫情，并实施优先保障人民群众生命安全和生活条件的政策，尤其是易受影响的群体，确保员工安全返岗，企业安全复工复产。

Để hoàn thành được mục tiêu này Việt Nam sẽ tiếp tục tập trung thực hiện “mục tiêu kép”, vừa phòng chống dịch bệnh hiệu quả, vừa nỗ lực phục hồi và phát triển KT-XH trong trạng thái bình thường mới. Chính phủ sẽ có những bước đi nhất quán và có sự điều phối rõ ràng để ứng phó với đại dịch cũng như các chính sách ưu tiên bảo vệ tính mạng và điều kiện sống cho người dân; đặc biệt là những nhóm dễ chịu tác động và đảm bảo người lao động trở lại làm việc và các doanh nghiệp nối lại hoạt động trong môi trường an toàn.

在2021年以及2021-2025五年计划的初期，越南政府将实行适当的扩张性财政和货币政策，以刺激总需求，解决企业和重要行业、领域的生产经营困难，促进增长，降低疫情影响。采取适当的举措促进出口的同时，推动国内市场的发展。大力促进贸易，开拓多元化进出口市场，避免过度依赖于个别市场。充分利用各项自由贸易协定带来的机遇，特别是《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《越南与欧盟自由贸易协定》（EVFTA）等。

Năm 2021 và thời gian đầu của giai đoạn 5 năm 2021-2025, thực hiện các giải pháp tài khóa, tiền tệ mở rộng phù hợp để kích thích tổng cầu, tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, các ngành, lĩnh vực trọng yếu, thúc đẩy tăng trưởng, giảm thiểu tác động của dịch bệnh. Có giải pháp phù hợp vừa thúc đẩy xuất khẩu, vừa phát triển mạnh thị trường trong nước. Đẩy mạnh xúc tiến thương mại, mở rộng, đa dạng hóa thị trường xuất, nhập khẩu, không để phụ thuộc quá lớn vào một thị trường. Tận dụng tốt hơn, hiệu quả hơn các cơ hội từ các hiệp định thương mại tự do, nhất là CPTPP và EVFTA...

更加切实有效地推进各行业领域的重组和发展工作。重视提高投资资金的利用率，特别是公共投资的利用率；继续推进信贷机构重组，处理不良债务，特别是能力薄弱的商业银行，确保系统安全。

Thực hiện hiệu quả, thực chất hơn các nhiệm vụ cơ cấu lại và phát triển các ngành, lĩnh vực.Chú trọng nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư, nhất là đầu tư công; tiếp tục đẩy mạnh cơ cấu lại các tổ chức tín dụng, xử lý nợ xấu, nhất là các ngân hàng thương mại yếu kém, bảo đảm an toàn hệ thống.

同时，还将推动国企重组、股份制改革、资产剥离以及提高治理能力和经营效率。国企股份制改革进展缓慢可能是导致未来经济增长缓慢的一个因素。同时，当前的国有企业仍占越南经济总量的三分之一。因此，国有加工制造企业的股份制改革不仅可以提高劳动生产力，还有利于促进经济增长。

Đồng thời, thúc đẩy sắp xếp, cổ phần hóa, thoái vốn và nâng cao năng lực quản trị, hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp nhà nước.Việc cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước chậm có thể là một yếu tố làm giảm khả năng tăng trưởng trong tương lai.Hiện tại, các doanh nghiệp nhà nước vẫn chi phối tới một phần ba nền kinh tế.Việc cổ phần hóa các công ty nhà nước trong lĩnh vực chế biến chế tạo có thể giải phóng năng suất lao động và hỗ trợ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.

方蓉报道（财经杂志）

Theo Phương Dung (Tạp chí Tài chính)

l