近年来,越南广宁省财政收入逐年增长,跻身全国财政收入排名前十。广宁省优先加大发展资源投入力度,并成为全国投资支出最多的地方之一。
2011年,广宁省财政支出总额达逾8.6万亿越盾,2012年提升为13.2万亿越盾,2015年达近16万亿越盾,2016年高达18万亿越盾。2017年,预计该省财政支出达逾18万亿越盾。在发展过程中,广宁省集中落实了3个突破性战略,其中有基础设施建设目标。因此,该省已加大对交通基础设施建设的投资力度,为推动经济社会发展注入动力。
近3年来,广宁省是全国建设资金投入占地方财政支出比例大于50%的少数省份之一。具体,2014年该比例达54%,2015年为53.7%,2016年达56%。2017年该省财政支出预计达逾18万亿越盾,截至目前该省发展资金投入达9.8万亿越盾。2017年使用该省财政资金的新项目总数为65项;目前,各项目承包商选择方案都已经获批。截至9月底,广宁省各县、市获得该省人民委员会批准的新项目共240项,投资总额达近3.481万亿越盾。
值得一提的是,该省在主动和决心建议政府批准使用财政资金和自筹资金来投资兴建高速公路、机场、旅游基础设施方面上是全国领先带头。
以近10万亿越盾的财政资金和逾32.5万亿越盾的采用公私合作制(PPP模式)的自筹资金,广宁省已建设航空港、长达近100公里的高速公路、地方机构总部及正在开展的36项投资项目。2018年第一季度,广宁省一系列重点交通项目将完成,包括下龙—海防高速公路、下龙—云顿高速公路、云顿国际航空港。上述项目将有助于加强广宁与国内各省市及世界对接作出重要贡献。
之所以取得上述结果,除了财政收入方案,该生颁发了多项招商引资的优惠机制和政策,同时以节约经常性支出、增强财政支出用于投资发展活动的精神,激烈做好财政指导管理工作。据此,2015年和2016年从节约经常性支出分别获得1.7万亿和2.7万亿越盾的资金,集中用于投资任务,有助于将2016年广宁省发展投资支出比例提升为56%,较2011年的29,5%翻一倍。
据广宁省财政厅领导代表透露,基于节约经常性支出的主张,该省抓紧落实精简公务员队伍,因此每年该省人委会都向省企业单位增加自筹资本比例,减少财政比例。
减少向行政单位提供国家财政资金被广宁省视为压缩行政性支出的关键。尤其,精简行政机构已降低经常性支出资源,该省从县级至村级已配备多名兼职。进而,广宁省不仅每年从财政预算中节省数千亿越盾,而且还创造一个精简、高效、通畅的行政机构体系。在财政预算使用的过程中,该省已灵活调整,使用其他资源加大发展资金投入力度。
可见,从有效管理财政收支和节约经常性支出工作,广宁省已加大发展资金投入力度。据悉,2018年广宁省继续投入若干重点项目,如国门工程、联行检查站、桥梁照明系统,广宁省体育训练中心项目,广宁省青少年文化宫项目,广宁省行政中心项目,从18号国道到阮文渠干部培训学校的道路修建项目,下龙大学第二阶段项目等。
广宁报记者 青横
翻译:人民报