(本报讯）由越南广宁市委常务副书记、市人民议会主席郑氏明清率领的广宁市代表团近日结束对俄罗斯联邦的工作访问，取得多项务实成果。从伊尔库茨克到圣彼得堡、再到莫斯科，代表团开展的一系列会谈交流不仅进一步巩固了越南与俄罗斯联邦的传统友谊，更重要的是，在航空、旅游、教育培训、科技、贸易、投资以及企业对接等领域开辟了具体合作方向。伊尔库茨克和圣彼得堡计划分别于2026年10月和11月派团访问广宁，表明俄方有关地方正积极推动此次访问期间达成的共识尽快转化为具体合作项目和务实活动。
从友好关系基础走向具体合作项目
贯穿此次访问的一大突出特点，是双方没有停留在一般性交流和相互了解层面，而是着眼于共同明确可以立即推进的事项，明确责任对接机制和时间进度，并以形成具体合作成果为目标。
广宁市委常务副书记、市人民议会主席郑氏明清向伊尔库茨克州立法会议主席赠送纪念品。
在伊尔库茨克，广宁于2018年与当地建立合作关系。此次广宁市代表团与伊尔库茨克州立法会议举行会谈，进一步彰显了两地长期稳固的友好关系基础。伊尔库茨克州立法会议主席亚历山大·维克托罗维奇·韦杰尔尼科夫表示高度重视与广宁的关系，希望以此次访问进一步拓展两地务实合作领域。
值得注意的是，双方不仅回顾了已有合作成果，还重点确定了三个有望尽快取得成效的合作方向，包括旅游、文化与遗产保护，教育与科技，以及企业对接、贸易与投资。其中，下龙湾和贝加尔湖被认为可以成为广宁与伊尔库茨克旅游合作具有鲜明特色的“标志性轴线”。双方将共同研究推动两地旅游企业对接，组织考察团，并在条件成熟的情况下评估开通伊尔库茨克—云屯包机航班或直航航线的可行性。
这正是具有战略意义的合作方向之一。地理距离只有通过便捷的交通连接才能真正缩短。如果能够开通包机航班，并进一步实现伊尔库茨克与云屯之间的商业航线，下龙湾—贝加尔湖旅游合作将具备从构想转化为具体旅游产品的条件，同时也将为经贸往来、投资、教育以及民间交流打开更多“窗口”。
从经济角度看，与东西伯利亚工商会的会谈为双方企业界进一步建立直接联系增添了新渠道。该机构目前汇聚500多家企业和组织。广宁方面提出，推动符合标准的水产品、农产品、加工食品以及一乡一品（OCOP）产品进入东西伯利亚市场；同时，将伊尔库茨克具有优势的机械、设备和技术与广宁企业的实际需求进行对接。双方还就组织东西伯利亚企业代表团访问广宁进行交流，重点围绕旅游服务、环境技术、清洁能源、加工制造业和物流等领域开展合作。
教育、培训和科学研究合作也是此次访问期间得到进一步具体化的另一个内容。广宁下龙大学与伊尔库茨克国立技术研究大学已于2026年5月22日签署2026—2031年合作备忘录。在此次会谈中，双方进一步深入讨论了学生、教师交流，奖学金、专业实习，以及在信息技术、人工智能、数据、能源、采矿工程、资源与环境管理等领域开展联合研究等事项。
广宁市委常务副书记、市人民议会主席郑氏明清强调，重要的是要推动备忘录中已确定的内容转化为具体项目和活动，围绕广宁实际需求选择有关课题开展研究、成果转移和应用。广宁市愿与双方高校携手，为两校合作尽快取得成果创造有利条件。
这种共识在圣彼得堡的工作会谈中也得到充分体现。圣彼得堡市立法会议主席亚历山大·尼古拉耶维奇·别尔斯基提出，应加强两地交流与相互了解，开辟新的合作机遇，尤其是推动开通通往云屯国际机场的航班。圣彼得堡立法机构负责人直接关注航空互联互通，表明俄方不仅将广宁视为开展友好交流的伙伴，也充分看到了双方在旅游、贸易、投资和民间交流等领域进一步发展关系的潜力……
在此基础上，广宁方面建议广宁市人民议会与圣彼得堡市立法会议研究签署合作谅解备忘录，制定行动计划；加强智慧城市治理、绿色转型、与现代化城市发展相结合的遗产保护以及立法机构数字化应用等方面的经验交流；同时进一步推进文化、旅游、教育、科技、创新、贸易、投资和企业对接等领域合作。双方还将研究普尔科沃机场与云屯之间开通包机或直航的可行性。
不仅是立法会议，圣彼得堡市对外关系委员会也表现出加强企业对接、推动航空互联互通以及扩大与广宁合作的强烈意愿。双方同意在访问结束后立即建立对接机制，着手制定2027—2028年工作计划，并至少选择一项试点项目，于2027年启动实施。
不让出访成果止步于会谈交流
一次地方对外访问的成效，不仅体现在举行了多少场会见会谈，更重要的是形成了哪些联系，有多少合作内容能够在代表团回国后继续推进。从这一角度看，广宁市此次对俄罗斯联邦的工作访问已经形成了较为明确的后续工作事项。
首先是航空互联互通。从伊尔库茨克到圣彼得堡，开通通往云屯的航线都是各方主动提出的话题。在莫斯科，广宁市继续建议越南驻俄罗斯联邦大使馆协助与俄罗斯航空公司、旅游企业建立联系，研究开通包机航班，并在条件成熟时推动云屯国际机场与俄罗斯部分地方之间开通商业航线。
如果这些互联互通构想能够落地，其影响将不仅体现在赴广宁旅游的俄罗斯游客数量上。一条直达航线还可以成为推动货物贸易、投资、教育培训合作和民间交流的“软基础设施”。尤其是依托云屯国际机场的优势，广宁具备主动培育新的国际客源流动通道的条件，而不必完全依赖传统中转枢纽。
与此同时，双方企业之间的对接也在不断推进。从一系列会谈可以看出，各方的共同诉求是寻找具有实际需求的企业，实现精准对接，并选择有望尽快形成合作成果的领域。对广宁而言，俄罗斯市场可以为水产品、农产品、加工食品、OCOP产品以及旅游业带来更多机遇；与此同时，广宁企业也可以借此接触俄方在能源、工业、环境等领域具有优势的技术、设备和经验。
与此同时，广宁下龙大学与伊尔库茨克国立技术研究大学合作的进一步落实表明，广宁寻求的不仅是资金和市场资源，也着眼于知识资源。在广宁将科技、创新、数字化转型、绿色转型以及高素质人才确定为新的发展动力的背景下，加强与俄罗斯优势教育和科研机构的联系具有长远意义。
特别是，此次访问取得的成果有望得到迅速延续。根据初步安排，伊尔库茨克州代表团将于2026年10月访问并在广宁开展工作；圣彼得堡代表团预计于2026年11月访问广宁。在广宁代表团结束对俄罗斯访问后仅一至两个月，俄方有关地方即计划回访，这充分体现了俄方各地方对将双方交流内容转入具体实施阶段的积极意愿和坚定决心。
这也将成为双方进一步深入讨论合作谅解备忘录、协调机制和优先合作项目清单，以及推动航空公司、企业、大学和旅行社等开展对接的契机。如果从现在开始做好充分准备，接下来的访问有望为广宁—伊尔库茨克、广宁—圣彼得堡关系发展增添新的里程碑。
随着广宁市发展进入新的阶段，其对外开放和融入国际社会也面临更高要求。在充分挖掘传统市场和合作伙伴潜力的同时，广宁需要主动构建投资、贸易、科技、教育和旅游等领域新的合作网络。俄罗斯联邦与越南拥有长期友好关系基础，其优势与广宁具有较强互补性，是未来合作空间广阔的重要伙伴之一。
此次俄罗斯联邦之行，可以视为广宁市在新的发展阶段拓展对外合作空间的重要一步。此访既进一步深化了越南与俄罗斯联邦的传统友谊，也为广宁今后吸引资源、拓展市场、汇聚知识力量和发展新动能开辟了更多具体机遇。
