(本报讯）2026年9月1日，第十六届国会第36/2026/QH16号关于设立广宁城市的决议正式生效，标志着矿区发展历程迎来一个具有历史意义的重要转折点。经过40年的改革开放，广宁已从一个较为依赖资源开采的工业地区，逐步发展形成多元化产业体系、完善的基础设施体系和潜力巨大的发展空间。今天的新定位并非终点，而是开启了新的发展阶段，对发展视野、发展理念、治理能力以及人民生活品质提出了更高要求。市民在姑苏岛胡志明主席纪念碑前合影留念。
新空间、新发展动力
广宁市的设立，以原广宁省全部自然面积和人口规模为基础。按照既定战略规划，新的发展空间将采取多极、多中心发展模式，统筹城市、海洋、岛屿、边境和遗产等多元空间，构建联系紧密的发展廊道、功能分区和动力中心。 这不仅是发展空间的拓展，更是发展理念的一次转变。过去，各地区、各领域或许更多以相对独立的方式加以审视；而在广宁市这一新的空间格局下，更重要的是将各方面优势串联起来，形成协同发展的整体。海洋经济要与海港、物流和服务业相衔接；口岸要与商贸和对外经济相联动；遗产要与旅游业和文化产业相融合；工业要与基础设施、能源、物流及人力资源相协同；城市发展则要与生活品质提升紧密结合。
广宁市朝着绿色、智慧发展目标迈进。 在新的空间结构中，过去分布于各地的特色优势将被置于相互支撑、协同发展的关系之中。下龙可进一步发挥中心城市和旅游中心作用；芒街打造边境贸易、物流和国际交流合作的重要增长极；云屯重点发展海洋经济、旅游和服务业；广安充分发挥工业、港口和物流优势；安子—下龙空间则进一步释放出遗产、文化和旅游价值。这意味着广宁的发展将不再是各地优势的简单叠加，而是有望通过空间联动形成更强的协同效应。 新阶段，经济增长动力也将更加多元化。海洋经济、物流业、口岸经济、高品质旅游、加工制造业、高科技产业、数字经济、绿色经济、遗产经济和文化产业将被纳入相互衔接的发展体系。新规划同时明确，广宁将着力建设具有国际竞争力的海洋经济、旅游产业、文化产业、遗产经济和城市经济中心。
治理效能更高，生活品质更优
更大的发展空间并不会自动转化为更强的经济实力。新定位的价值，只有在治理能力与发展要求相匹配、经济增长成果真正惠及民生时才能得到充分体现。这也是广宁市未来发展面临的重要课题。新规划明确，城市发展必须与现代化、智慧化、绿色化、可持续治理相结合；同时，把提升城市治理效能作为提高增长质量、增强竞争力和塑造城市特色的重要任务。
快速增长的经济需要创造更多就业岗位、提高居民收入。现代化城市应当拥有优质学校、高水平医疗服务、适宜的住房、便捷的交通、充足的绿色空间、良好的生态环境，以及能满足人民日益增长需求的文化体育设施。这也是广宁市正探索的发展路径：不仅要在群众遇到困难时给予帮扶，更要着力构建完善的民生保障生态，让每个人都有学习、就业、医疗保障和享受基本公共服务的机会，同时共享更加优质的文化生活和人居环境。
因此，教育、医疗、住房、就业和社会保障必须纳入整体发展战略，而不能成为经济增长之后的配套政策。广宁市正与实际结合起来，研究试点“社会主义学校”、“社会主义医院”等模式，着力提升综合教育质量和人民健康服务水平，推动公共服务更加主动、人性化和优质化。这些探索表明，发展的目标正日益惠及人民、更加贴近人的全面发展需求。
经过60多年建设和40多年改革开放，广宁市已经积累了迈向新征程的重要基础。因此，2026年9月1日这一历史节点意义重大，但这一节点的价值并不在于一个新的名称。历史赋予广宁的真正任务，是把新定位转化为新能力，把新空间转化为新动力，把经济增长成果转化为更加美好的生活品质。
9月1日是广宁市正式启程的日子。但一座真正意义上的城市，绝非一项决议或一个新的称谓所能造就，而是在每一天的发展中逐步形成：体现在治理能力上，体现在企业的创新活力上，体现在人力资源素质上，体现在一项项基础设施建设和一项项落地见效的政策中，更体现在人民群众的满意度和信任感上。
今日的广宁已有了新的定位，也因此必须确立新的目标——发展要更快，但更要具有可持续性；空间要更加开放，但更加注重协调；城市要更加现代化，但也要更加具有人文温度。这正是推动“城市”这一历史节点真正成为矿区新发展篇章起点的应有之义。
