广宁大力推动招商引资:新举措新突破点

(本报讯)近年来由于大力采取有效措施吸引投资,尤其是创新采用公私合作方式招商引资,广宁省从经济发展程度比较低、基础设施落后的省份现已跻身成为我国发展最快的省市之一。

2013年,在公私合作方式相关法律法规尚未健全、政府投资财政资金较薄弱的条件下,广宁省主张大力推动市场化融资、筹集社会各资金来源的投资理念,勇于创新试点运用使用政府资金投资、民营企业管理开发和民营企业筹资建设、政府部门或国有单位租赁等新投资模式。

为了开展公私合作模式,广宁省向政府总理申请试点展开并获得中央政府的准许。中央政府颁发了指导文件创造法理基础。本省各地推行新投资模式,成立指导委员会并公布55个试点项目。在展开过程中,我省主动优先斥资参与土地拆迁、赔偿工作,确保按进度向企业提供地皮并协助企业办理各项投资手续。

云屯国际航空港是以公私合作方式投资建设的首个民营航空港。
云屯国际航空港。

为了赢得投资商的信赖、吸引投资商的关注,广宁省表明:“对于人民和企业做得到、做得好的工作,政府将不直接参与”。同时,努力改善投资环境、更新投资促进工作、主动吸引投资商。广宁省还定期举办喝咖啡谈商机等各形式的政商见面会,从而了解投资商的愿望和建议,为企业排难解忧。通过具体、强烈的对病下药的举措,公私合作方式快速吸引整个政治系统和我省企业界的参与。私人航空港、高速公路等一些列重点项目首次落户我省,有效进行展开。

2014-2018年阶段,我省公私合作方式投资项目共44个,其总投资资金近45万亿越盾,其中政府出资约4.6万亿越盾,占总投资资金近10%。如此一来,政府的一分钱将吸引社会资本一块钱,为建设我省配套基础设施作出积极的贡献。其重点项目为云屯航空港、海防-下龙-云屯高速公路、锦普市运动场、广宁综合体育场、党政机关行政大厦等等。

通过有效开展公私合作投资项目,全省各领域的重点项目陆续建成,省内各地城市面貌焕然一新。值得一提的是,由于有效利用社会资本,我省的大部分财政资金集中投资于省内各大通道基础设施和其他重点民生项目。

在采用公私合作模式的过程中,我省还吸取民营企业的管理经验和创意,充分利用民营企业的能力,有效减少建设费用,服务质量明显提高。初步结果证明公私合作模式可有效克服政府投资的传统投资方式的竞争能力低、资本利用效益低等弱点。

广宁省的成功案例受到全国各地的重视,中央政府参考借鉴广宁的经验制定公私合作方式的投资法草案,预计2020年呈上国会讨论。

本报编译员 明进
 

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