值2017年APEC会议周开幕之际，越共中央政治局委员、国家主席、亚太经合组织第25次领导人非正式会议主席陈大光发表了文章，就APEC运行进程及本次会议东道主的越南在巩固与创建APEC未来中所扮演的角色作出评价。《人民报》谨向读者介绍此文章全文。
距今28年前，亚太经合组织（APEC）正式成立。从此至今，APEC日益蓬勃发展并肯定其作为区域一流经济合作机制的角色。在不断变化的世界及活跃发展的亚太地区内，APEC面临着机遇与挑战。在2017年APEC会议东道主的岗位上，越南的重责是同APEC其他成员经济体把APEC各经济体领导人的决心化为具体的结果，促进APEC贴近民众及企业界，从而实现有关21世纪可持续且包容性发展的亚太地区的战略愿景。
在第三个发展十年里的APEC：成就及烙印
APEC于1989年在世界发生深刻变化的背景下正式成立，揭开了亚太地区经济合作历史新篇章，让处于分裂状态的地区发展成为日益紧密对接的市场，追求改善人民生活并促进繁荣发展的共同目标。
遵循协商一致、自主自愿、平等互利、相互尊重的原则，APEC成为一个实质性合作机制，其为各成员经济体加强对话、增进了解，为维持亚太地区的和平、稳定与发展环境做出重要贡献。因此，无论是发达还是发展中成员经济体都始终把该地区及该论坛视为自己的全球战略中的首要优先。
虽然全球经济经历了起起伏伏的发展，但是APEC不断证明自己的强大发展活力和自力更生精神以及其为促进全球经济增长及互联互通注入核心动力这一角色。上述发展活力不仅起源于充裕的年轻劳动力及丰富的自然资源，而更重要的是起源于APEC各成员经济体为促进革新所立下的政治决心及所付出的自身努力。上述成就以及APEC在促进贸易与投资自由化，尤其是实现茂物目标过程中所取得的进展有助于肯定APEC作为该地区一流经济合作机制的角色，其为全球GDP贡献率达近60%，为全球贸易的贡献率约为50%。
APEC的先锋带头作用还体现在于提出倡议并努力引导与协调区域经济对接关系等活动。若干大规模经济对接关系起源于APEC及其成员经济体。《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）、《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）是其的生动证明。APEC各成员经济体正在开展对接计划，为企业家出行提供便利并加大对基础设施建设发展投资力度等。因而，APEC各经济体之间的经济联系越来越密切，其为巩固多边贸易体系的价值及作用做出更加务实的贡献。
可以说，形成与发展近三十年来，APEC逐步肯定其在全球经济构架中不可缺少的角色，同包括东盟共同体、双边及多边自由贸易协定、对接倡议、区内全球价值链及供应链等在内的其他多边合作机制携手共建和平、发展与繁昌的亚太地区。
在一个转型中的世界里的APEC面临着机遇与挑战
得益于日益加深的全球化进程、第四次工业革命尤其是数字技术、人工智能、互联网等，亚太地区迎来促进经济对接与发展的巨大机遇。区内各国相互依赖，其关系日益密切，加上全球性挑战处理需求，其为APEC各成员经济体加强合作与对接开辟新机遇。
然而，国际经济对接进程趋于缓慢，全球经济虽然呈复苏之势并趋于稳定但正面对中长期危机，贸易保护主义加剧，加上贫富差距、传统和非传统安全挑战仍然存在，其导致该地区的安全与发展环境比以往任何时候更为动荡不定与难以预测。
在此背景下，摆在越南及APEC其他成员经济体面前的挑战就是要坚持APEC所追求的目标、价值及承诺。那就是继续促进贸易与投资自由化与便利化；支持开放型多边贸易体系的价值，本着平等互利、相互尊重的原则开展合作；更加致力于和平、稳定与繁昌的亚太地区，其中所有人民与不同经济成分都享有平等机会为该地区经济增长与互联互通做出贡献并成为其受益者。
除了所面临的挑战外，APEC成员经济体也迎来了新机遇。在自成立以来所取得的成就的基础上，APEC正在具备充分条件为把亚太地区作为全球经济增长的引擎和促进全球经济一体化的动力做出积极贡献。APEC主要成员经济体在未来数十年内将继续是世界顶尖经贸和科技中心。APEC成员经济体参与的150多项双边和多边自由贸易协定和为形成亚太自由贸易区（FTAAP）所作出的努力有望为该地区开拓了市场、科技、财政实力的巨大潜力。基于灵活、无约束力和自愿的合作原则、APEC也充分发挥在国际多层次局面中的作用，有助于引导各成员经济体对许多问题达成共识，其中有存在差异的问题。
然而，实际表明挑战转化为机遇还取决于APEC各成员经济体的努力和决心。
越南2017年APEC会议：携手创未来
在一座美丽、现代、活跃和好客的沿海城市越南岘港市举行的2017年亚太经合组织领导人会议周框架内召开的亚太经合组织第25次领导人非正式会议在为促进APEC合作、互联互通和增长激发新动力中肩负着重要使命。这也是APEC各成员经济体进一步深化合作并打造此合作关系升级版、致力于建立21世纪可持续且包容性发展的亚太伙伴关系。以“激发新动力，携手创未来”为主题并本着建设性和互惠互利的精神，APEC各成员经济体领导人将就以下主要问题展开讨论：
其一，为APEC成员经济体的可持续、创新和包容性增长激发动力。其动力应与第四次工业革命相结合，为员工提供在数字化环境中工作的技能；推进组织结构重组；发挥企业界、尤其是中小微型企业的创新创业潜力和竞争能力。APEC各成员经济体应努力建设一个自强及包容性，农村—城市可持续发展，确保粮食、水源及能源安全，减轻灾害风险，加强妇女的经济赋权和为弱势群体提供便利等的亚太共同体。上述努力将有助于推动APEC增长质量迈上更高水平。
其二，促进贸易投资自由化和加强地区一体化。力争至2020年如期实现各项茂物目标。加强地区一体化并致力形成亚太自由贸易区（FTAAP）以密切APEC各成员经济体与亚太地区贸易投资趋势。同时继续促进开放、透明、包容性和非歧视的多边贸易体系。国际贸易实践要求各成员经济体加强供应链、价值链、电子商务等领域的合作，继续提高能力和和谐政策。这为该论坛继续肯定其在国际多层次局面中的火车头作用提供重要前提。
其三，为巩固APEC在全球经济治理和应对共同挑战中的领导作用做出贡献。提高适应时代变化的能力，在革新创新中领先带头并提高合作效益，给本地区人民和企业带来切实利益。APEC应为落实全球承诺、尤其是联合国2030年可持续发展目标和气候变化《巴黎协定》做出积极贡献。
其四，为了APEC进入第四个十年发展期做出准备，我们应集中讨论构建APEC在2020年后的战略愿景的步骤。其愿景应与把APEC成为加强互联互通、实现可持续且包容性增长、推进经济结构调整、数字经济、网络经济、高素质人力资源培训、缩小发展差距等方面上的领先者。这就是APEC各成员经济体的内部发展需求和21世纪国际合作的大趋势。
意识到越南与APEC之间的密切关系的重要性，近20年来，越南一直为该论坛共同关心的问题做出积极且负责任的贡献。步入全面且同步推进革新事业的阶段，作为2017年APEC会议东道主，越南希望继续强调实现国际关系多边化和多样化、积极主动融入国际社会、是国际社会各国的朋友、值得信赖的合作伙伴的主张，力争与各成员经济体携手共建和平、稳定、活跃、对接与繁荣的亚太共同体。
来源:人民报
