转身向海天地宽,风劲帆满海天阔。伴随着汹涌澎湃的涛声,广西北部湾经济区以开放合作推动开发建设,走过了非同寻常的7年。
开放开发带来经济腾飞
2006年至2011年6年间,北部湾经济区生产总值年均增长16.2%,高于广西平均水平2.5个百分点;与2005年相比,总量增长了2.3倍,逼 近4000亿元;财政收入增长了2.4倍,逼近600亿元;固定资产投资增长了5.5倍;进出口总额增长了4.6倍,超过100亿美元;北部湾港货物吞吐 量也增长了3.17倍。
以北部湾为基地、以东盟为伙伴,广西也快速发展成为西部重要进出口基地和通道。进出口总值屡创新高,2011年 进出口总值位列全国第18位,列西部12省区市第3位,仅居四川、重庆之后。与东盟的双边贸易,占到同期广西进出口总值的4成;以北部湾经济区为主的广西 边境小额贸易和加工贸易进出口增长快速。
今年一季度,北部湾经济区地区生产总值、固定资产投资、工业增加值和进出口总额等主要经济指标增长均高于全区平均水平,继续保持良好发展态势。
打通海陆空国际大通道
一个区域要实现跨域发展,开放合作是必然,通道建设是前提。
泰国商务部副部长阿隆功就曾感慨,由于中国与东盟间交通基础设施滞后,泰国水果从曼谷运到南宁,光成本就占到了水果价格的30%左右。如果能打通一条直接通道,减少流通环节开支,必能惠及万千百姓。
于是,在2006年7月的首届泛北论坛上,为积极推进中国与东盟的经贸往来,“南宁-新加坡经济走廊”战略构想被提了出来。
如今,北部湾经济区通往周边地区的高速海陆空国际大通道已逐渐成形。出省出边上,通往云南、贵州、湖南、广东和越南的6条高速公路已全部打通,往广东、 湖南、云南的高速铁路在加快建设,通往云南、贵州的原线扩能提速已经完成。经济区内,南宁六景-钦州、崇左-钦州、防城-东兴、玉林-北海铁山港4条高速 公路和南宁-钦州高速铁路、玉林-北海铁山港铁路将于今年建成,形成通往经济区各市1小时、通往广西各主要城市3小时的经济圈;同时,南宁国际机场完成扩 建升级,一个沟通东南亚、中国西南、华南和中南的区域性国际通道已打通。
优势产业集群崛起
北部湾经济区要发展,需要有强劲竞争力的产业支撑,而产业结构的科学布局,则决定着发展的质量。
为此,北部湾经济区规划建设了多个重点产业园区,以形成配套齐全、产业链完整的产业集群。随着时间的推移,到2011年,已建成14个重点产业园区,完成工业产值2005亿元,告别了以前项目规模小、布局分散的局面。
更可喜的是,正在形成以台湾富士康、冠捷、中国电子为龙头,以北海和南宁为主要基地的新一代信息技术产业集群;以甘肃金川、北海诚德等企业为龙头,以防城港和北海为主要基地的新材料产业集群;以中石油、中石化等为龙头,以钦州和北海为主要基地的新型石化产业集群。
其中,中石油钦州千万吨炼油厂、中石化北海异地炼油项目建成投产,改写了西南地区没有大型炼油厂的历史,石化和化工产业产值从小到大,从2006年的区区几十亿元猛增到2011年的1020亿元。
与此同时,随着石化、电子信息、浆纸一体化、冶金、新材料、轻纺、粮油食品等现代特色产业体系的快速兴起,中电北海产业园、北海铁山港工业区、南宁-东 盟经济开发区等7个超百亿园区脱颖而出。2012年4月1日,中马钦州产业园奠基开园,从此揭开了北部湾经济区产业合作国际平台的序幕。
保税物流体系加快建设
港口是北部湾沿海区位优势的直接体现。
7年的辛勤耕耘,迎来的是一个以港口为龙头、高速快捷的陆路和空港为大通道,以保税物流体系和物流园区为关键节点,以快速通关为保障的北部湾供应链,服务华南、西南、中南,面向东南亚的物流基地正在加快建设。
其中,规划10平方公里的钦州保税港区从无到有,填海造地,仅用1年半时间建成封关运行,随后整车进口口岸顺利通过国家联合验收组验收,成为我国沿海第 5个汽车整车进口口岸;南宁保税物流中心从开工建设到封关运作仅用了208天,创造了中国海关特殊监管区建设的新速度;凭祥综合保税区在贴近中越边境的崇 山峻岭中建设,成为中国面向东盟的首个边境综合保税区等等。
在保税区建设如火如荼之时,一批新的大型物流园区又崛起在北部湾。建成了南 宁“无水港”、南宁华南城、南宁金桥农产品批发市场、玉林中药港等一批辐射和服务西南、华南、中南的物流园区。一个分工明确、功能齐全、通关快速的保税物 流体系正在为广西乃至西南开放开发搭建新平台,为中国-东盟开放合作提供强大保障。
合作机制不断巩固创新
纵观整个北部湾经济区的开放开发,合作机制的创新始终贯穿其中。
在泛北论坛的推动下,合作机制从共识走向了务实。在2008年第三届泛北合作论坛期间,泛北部湾经济区合作联合专家组成立;2009年,泛北合作中方秘 书处在广西成立;2011年,泛北部湾经济区合作联合专家组第四次会议讨论通过了《泛北部湾经济合作可行性研究报告》,并就今后泛北合作优先领域及措施建 议等进行了探讨,制定提出了《泛北部湾经济合作行动路线图》等具体行动计划。
同时,通过推动举办连续六届泛北部湾经济合作论坛,有效推进了在港航、金融、产业、旅游等方面的合作,特别是分别与马来西亚、泰国合作建设中马产业园、中泰产业园,使中国-东盟之间新兴次区域合作成为中国-东盟的共识,使得重点领域合作道路从此走上机制化。
现在,北部湾经济区又抓住机遇,探索建设“中国-东盟飞地经济试验区”,以此作为建设重要国际区域合作区的抓手和突破口,寻求更深层次的开放合作。
来源:(中国)广西日报 记者 覃柳丹